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第46届慕尼黑安全政策会议首日，首次有中国外长出席并作开幕演讲。而在会议闭幕时，北约秘书长拉斯穆森高调呼吁，北约应与中国、俄罗斯等国家发展更紧密的关系，从而建立一个更具代表性的“全球安全联盟”。
德国国防部长古滕贝格则强调，北约需要考虑如何建立与中国的关系，以及如何建立与印度的安全对话机制。
曾针对中国做了不少敌对行动与部署的北约，为何对中国递上橄榄枝，发展“更紧密的关系”？实际上，陷入阿富汗泥潭的北约正希望借助中国等国家的力量，实现冷战后的自身转型。
北约拉拢中国是为阿富汗问题“解套”
北约掌门人拉斯穆森醉翁之意不在酒，在会上声称“中国与北约合作没坏处”。实际上，最直接的动机是想为阿富汗问题“解套”。
据英国媒体披露，目前阿富汗的安全局势十分严峻，阿富汗战争迄今已过去8年多，尽管北约及其盟友眼下在阿富汗驻军超过11万，但阿富汗的恐怖行动一直没能消停，阿富汗战争却越来越像一场难以走出的迷局。因此在北约战略研究者眼里，发挥阿富汗周边国家的作用至关重要。
法国国际广播电台称，北约打算同中国、印度发展合作关系，征求这些亚洲国家对阿富汗等国际区域问题的意见。因为中国和印度都是阿富汗安全局势的利益攸关者，中国与印度发挥作用将有助于阿富汗的发展和重建。
北京大学国际战略研究中心学者余万里表示，以往也有低层级的北约官员在这个问题上多次发出呼吁，但像北约秘书长这样级别的高官作出这样的表态是比较少见的。在阿富汗问题上，显然北约希望得到中印等国的协助来解开困局。
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